不打烊的“数字政府” 安全如何保障？

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网络安全是数字政府建设的前提和基本要求，我国数字政府建设不断提速，更需要把好安全关。2022中国电子政务安全大会11月4日在北京举行，以“数字政府新发展政务安全新服务”为主题，就数字政府的安全保护、合规运营、职能转变等话题进行深入研讨和交流。

​​（摄影/蒋莉蓉）

政务安全面临新挑战需要新应对

当前，针对政府机构的网络攻击层出不穷且屡禁不止，政务数据安全防护也面临巨大安全挑战。面对当前我国电子政务安全发展现状，中国信息协会会长何翠芹提出四点建议：一是下一步电子政务安全的工作应紧紧围绕二十大精神展开；二是建立完善政务数据安全配套制度；三是统筹平衡好发展与安全的关系；四是充分利用好创新的安全技术和解决方案。

“我国网络安全威胁挑战显著增大，国家加快发展数字经济，网络安全面临新挑战，数据安全问题隐患突出，应认真反思和应对。”公安部网络安全保卫局一级巡视员、副局长郭启全强调，加强数字政府网络安全保护、保障和保卫工作，大力提升电子政务网络安全综合防御能力，首先需强化落实重要保护措施，提升综合防御能力；其次要强化电子政务网络安全保障，提升综合保障能力；第三，要加强电子政务网络安全保卫工作，提升保卫能力。

哪些是重要保护措施？郭启全指出，各单位应按照公安部《关于落实网络安全保护重点措施深入实施网络安全等级保护制度的指导意见》要求，拉列清单，逐项核对落实34项（160小项）重点措施。

在实践中，综合防御能力包括监测发现、通报预警、应急处置、技术对抗、联合应对、综合保障、创新这8个方面，同时还应严格落实网络安全责任制，大力加强数据安全保护，严格落实供应链安全管控措施，加大加强技术检测。

“公安机关针对数据安全和供应链安全的突出问题进行了专项治理。在侦办的大量案件中，犯罪分子通常通过供应链入侵重要行业部门，所以我们应当把供应链问题解决好，在公安部的组织领导下把供应链专项整治行动开展好。”郭启全说道。

数字政府新发展数据安全要保障

6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》；10月，《全国一体化政务大数据体系建设指南》出台。多项重要举措为数字政府建设提速。活动现场，来自不同领域的政府代表就数据安全、技术应用等话题分享了实践经验，探讨数字政府建设如何在安全保障下做好数据这篇大文章。

自然资源部信息中心副主任李晓波介绍了自然资源信息化从“数字国土”向“智慧国土”的转变；应急管理部大数据中心副主任房玉东分享了利用模拟推演技术应对灾害事故的典型案例；民政部信息中心总工程师王兴玲重点介绍了《“十四五”民政信息化发展规划》及精准民政建设框架和发展构想；最高人民检察院检察技术信息研究中心数据分析一处副处长丰凯功分享了新数字形势下检察行业数据安全保护的新架构；德州市大数据局党组成员、副局长张兵分享了该市数字政府建设的实践成果。

“数字政府是什么？《关于加强数字政府建设的指导意见》中多次强调，以人民为中心、以改革为引领、以创新为驱动、以数据为要素、以安全为保障。”国家信息中心政务外网发展规划处处长王晓冬表示，数字政府是内化的治理范式，而不是外化的工程技术，是以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征，以跨部门、跨地区、跨层级的技术融合、数据融合、业务融合为主要路径的新型数字化行政模式。

就数字政府怎么干、数据要素如何赋能发展话题，北京市大数据中心副主任、北京市经济和信息化局大数据应用与产业处处长唐建国系统介绍了北京全球数字经济标杆城市建设总体情况，北京市政务服务局（市民热线服务中心）副主任冯颖义分享了政务热线数智化转型带来了最前沿的探索经验。

赛迪研究院网络安全研究所所长刘权认为，政务数据共享开放对于政府工作效率提升及数字经济发展具有重要意义。针对政务数据共享和数据开放面临的权属、流通等问题，他提出基于区块链技术的政务数据共享和开放这一新路径，“区块链能够打破数据壁垒、实现数据共享，同时可以对数据进行确权，详细记录数据开放全生命周期的应用情况，为数据治理提供技术支撑。”